משרד עו”ד הגירה לארה”ב ואירופה דקר, פקס, לוי המתמחה בהגירה לארצות הברית, מעדכן אתכם בכל הנוגע להצעות האחרונות של הנשיא דונלד טראמפ על שינוי תנאי ההגירה עבור ישראלים. מה הם תנאי “כרטיס הזהב”, ככל שידועים? האם אחד הרעיונות של טראמפ אכן צפוי להתממש בפועל, ואם כן, מתי? ומה יקרה לתוכניות ההגירה למשקיעים הקיימות, כגון EB-5 ו E-2?
מהי “אשרת הזהב“?
אזרחי זרים יוכלו לקבל גרין קארד (מעמד תושבות קבע בארה”ב) תמורת השקעה של 5 מיליון דולר בארה”ב. ככל הנראה בתוכנית אשר תחליף את תוכנית ההשקעה למשקיעים זרים הקיימת, EB-5, אשר גם מאפשרת לקבל גרין קארד בתמורה להשקעה, אך בסכום נמוך מחמש מיליון דולר. המטרה על פי הפרסומים היא למשוך לארצות הברית מהגרים עשירים שישקיעו כספים, יצרו מקומות עבודה ויחזקו את הכלכלה. לפי טראמפ, התוכנית אמורה להניב רווחים של טריליונים, מאחר ומיליוני משקיעים יהיו מעוניינים בכרטיס.
טראמפ חשף את התוכנית בפברואר 2025, והגדיר אותה כ”גרין קארד פלוס”. “זאת הולכת להיות תוכנית פשוטה וברורה,” אמר טראמפ, והוסיף כי כל הפרטים יפורסמו בקרוב. שר המסחר, הווארד לוטניק, הוסיף כי “כרטיס הזב” יחליף את ויזות EB-5 למשקיעים זרים, ושהמשקיעים בתוכנית יעבירו את התשלום ישירות לממשל הפדרלי האמריקאי.
פרטים על תוכנית EB-5
תוכנית EB-5, שנוסדה בשנת 1990, מאפשרת למשקיעים אזרחים זרים, כולל ישראלים, לקבל גרין קארד בתמורה להשקעה של 1,800,000 דולר בעסקים חדשים, או תשע מאות אלף דולר באזורים בעלי קשיים כלכליים, בתנאי שההשקעה תצור לפחות 10 משרות מלאות עבור עובדים בארה”ב. רוב ההשקעות הן במרכזים אזוריים, אשר אוספים השקעות רבות לפרויקטים ציבוריים – סלילת כבישים, בניית מרכזי קניות ועוד.
התוכנית ספגה ביקורות לאורך השנים, במיוחד מצד תומכי טראמפ כגון נשיא הסנאט הרפובליקאי צ’אק גראסלי. ישנן מספר בעיות אובייקטיביות בתוכנית:
- קשה לבדוק שהון ההשקעה הוא אכן כסף “נקי” אשר אינו פרי פשע, הלבנת כספים, הונאה ועוד.
- נוכלים יכולים להתחזות לנציגי מרכזים אזוריים ולהבטיח קבלת גרין קארד תמורת “השקעה”.
- אין פיקוח מספק על מרכזי ההשקעה ועל תזרים בכספי התרומה. רשויות ההגירה של ארה”ב (USCIS) טוענות שאין בידיהן סמכות לדחות בקשות או לסגור מרכזים גם כשמתברר שחלק גדול מהכספים זורם לכיסי המנהלים של הפרויקט.
מה הבדלים בין התוכניות?
בניגוד לאשרת EB-5, שדורשת השקעה מעשית ויצירת משרות בשטח, “כרטיס הזהב” מתמקד בתרומה ישירה לקופת הממשל הפדרלי בארה”ב. עדיין לא ידועים הפרטים הספציפיים של התוכנית, אך סביר להניח כי מדובר במסלול מועץ להשגת מעמד תושב.
משקיעים בתוכנית EB5 וכל בני משפחה ישירה המלווים את המשקיעים יכולים לחיות בארה”ב משך שנתיים עם גרין קארד זמני. רק בתנאי שהעסק עדיין פעיל ומעסיק לפחות 10 עובדים לאחר שנתיים יוכלו לקבל גרין קארד ומעמד תושבי קבע “רגילים”. נראה שבעלי ההון שישלמו על אשרת זהב יקבלו גרין קארד באופן מידי ואולי גם הליך מהיר לקבלת אזרחות ארה”ב.
“ויזת זהב” בשנים האחרונות:
רוב מדינות העולם המערבי במבטלות את תוכניות “אשרות הזהב”, והנציבות האירופית מזהירה מפני תוכניות מסוג זה, שעלולות לשמש כאמצעי להלבנת הון ולאפשר לפושעים ואנשים השוק האפור לקבל דרכונים חירום.
באותן מדינות אשר שומרות על ויזות זהב כאפשרות לקבלת אזרחות או לפחות תושבות על בסיס השקעה, לרוב לא מאפשרים השקעה פסיבית, כגון בנדל”ן, ודורשים שכסף ישמש לרכישת או יצירת עסק פעיל הנותן תעסוקה לאזרחי המדינה.
כשנשאל טראמפ על שימוש בתוכנית על מנת לעקוף סנקציות שמוטלות כיום לדוגמה על רוסים, ענה “אני מכיר כמה אוליגרכים רוסיים שהם אנשים מאד נחמדים”.
האם יאושר כרטיס הזהב?
למרות הביטחון שהפגין, נותרו שאלות פתוחות. נושאי הגירה ואזרחות מוסדרים באמצעות חקיקה פדרלית, ולא ברור האם הממשל של טראמפ יוכל לבטל את התוכנית הקיימת או להפעיל תוכנית חדשה ללא קבלת אישור הקונגרס.
כמובן שלטראמפ יש את הסמכות הידועה לעשות כל דבר שירצה כל עוד אף אחד לא עוצר אותו. וגם אם כרטיס הזהב לא יופעל מידית ובאופן שרירותי, ייתכן והתוכנית תעודכן ותאושר על ידי הקונגרס.
הרעיון של אשרת זהב חדשה ספג ביקורת רבה, בעיקר בשל החשש שהיא תיצור מערכת הגירה המבוססת על עושר בלבד. מצד שני, מנהיגי הרפובליקאים, אשר שולטים על בבתי הנבחרים של ארצות הברית, כבר העבירו ביקורת על תוכנית השקעה EB-5 הקיימת, ואולי יקבלו את התוכנית של טראמפ בשמחה.
המלצות המשרד:
עתידה של תוכנית EB-5 לא ברור, אך היא עדיין פעילה. אם “כרטיס הזהב” תאושר, סביר להניח ש-EB-5 תבוטל או תעבור שינויים משמעותיים. לכן, אם יש לכם את הסכום הדרוש לאשרת EB-5, זה הזמן לפעול.
מעבר לכך, אשרת E2 המאפשרת למשקיעים מישראל, כמו גם עובדי מפתח ומנהלים מישראל, יחד עם בני משפחתם, לחיות ולעבוד בארה”ב כל עוד העסק שהקימו פתוח, עדיין פעילה, ואין תוכניות לשינוי. ייתכן שטראמפ פשוט מעולם לא שמע עליה, ולכן התוכנית לא עודכנה בממשל הקודם.
בסכום השקעה הצנוע של “רק” 100,000 דולר, תוכלו לחיות ולעבוד בארצות הברית, וגם לחפש מסלול גרין קארד הנגיש יותר למי שנמצא כבר בארה”ב.
ככל שנלמד אודות פרטים ספציפיים של התוכנית, נשמח לעדכן אתכם – עקבו אחר האתר והרשתות החברתיות שלנו.
